2008 年财政预算案辩论-刘程强

议长先生,
在去年财政预算案辩论中,政府以要帮助低收入的国人而实施就业入息辅助计划,每年需要花费4亿元为理由而提高消费税 2%。我指出这是政府以扶助贫困为借口来提高消费税。当时,我认为,即使不提高消费税,政府也负担得起就业入息辅助计划 (Workfare Income Supplement Scheme)所需的开支。
结果,政府在上个财政年度估计2007年的财政预算会出现7 亿元的财政亏损,现在却宣布有64亿元的财政盈余。
财政部长的解释是因为经济超出预期的增长,再加上房地产买卖逢勃,印花税的收入特别多所造成的。行动党政府一向来以高瞻远瞩自我标榜,财政部也应该有能力推算经济的前景和各财政收入项目的趋势。政府的财政状况从 7 亿元的亏损变成64亿元的盈余差距实在太大。
政府是否因为在上个财政年度为了要提高消费税而在估计财政收入时过于保守?这又是否因而造成财政在预算上亏损,以便有充足的理由可以调高消费税呢?如果政府的财政预算经常出现这种天文数目差距的状况,政府财政预算的可靠性将受到质疑,政府的信用也会受影响。
政府在上个财政年度提高消费税是因为钱不够用而必须向人民伸手要钱,现在既然在财政上有大笔盈余,那在情在理应该取消那增加的2%的消费税。因此,我建议政府在这个财政年度削减消费税2%。
政府也许不知道,去年经济虽然看起来一片大好,增长超出预料,但并非每个行业都同样受益,有些人甚至没花红拿,而经济增长的结果却伴随着通货膨胀率上扬。许多国人在百物高涨下都面对生活的压力。
在就业方面,一些人还是面对不合理的待遇,也面对外来工人的竞争。我的一个选民就写了封信给我,希望我在国会中提出他父亲所面对的困境,我就把他这封以英文书写的信的部分内容念出来:
“My father is 69 years old, was retrenched, found a job as a security guard with a security agency company. He does 12 hours shift duty at $45.00 per day. He has passed his medical test. He has obtained his NSRS test and certificate held by the agency. He speaks English, fluent in Mandarin & other Chinese dialects.
Up to date, he is still working with the agency which is coming to 18 months. For Chinese New Year he received only $20.00 Ang Pow … There is no CPF, No holiday pay, No work No pay, No medical benefits. Overtime pay at times only…”
虽然这位选民的父亲应该合格可以申请就业入息辅助计划,但依据政府的统计数据,不少合格的人却没提出申请。我想政府应该认真研究合格者未提出申请的 原因。是因为这个计划尚不够完善,无法达到其要帮助低收入者的目标?还是信息的传达不够深入,好些没受什么教育的低收入者仍然不知道有这个计划的存在?我 认为,政府除了应该设法更广泛地传达就业入息辅助计划的信息,也应该考虑征求雇主的合作,要求雇主告知合格的员工并帮助他们申请就业入息辅助计划。
有人问我一个问题,财政盈余对我们人民有什么意义?政府有钱分,人民却抱怨,为什么呢?
因为如果政府不提高消费税,物价就不会这么高,生活的压力也就不会这么大,如果政府能善加利用财政盈余和投资收益所获,增加大学教育和医疗的开支, 使人们能轻易负担得起学费,就不需要政府 “慷慨” 的提高大学生的助学金和填补教育户头,而人们在生病必须住进医院时也不必在病痛中仍得面对支付能力的调查,担心医药费的数目,痛心自己病重成为家人和儿女 的沉重负担。





